Nghị định 311/2025/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung nhiều quy định quan trọng liên quan đến lộ trình nâng trình độ chuẩn của giáo viên mầm non, tiểu học và trung học cơ sở. Dưới đây là 5 điểm mới đáng chú ý, giúp giáo viên và cơ quan quản lý nắm rõ để triển khai đúng quy định từ năm 2026.
1. Thay đổi phương thức đào tạo: tập trung vào giao nhiệm vụ và đặt hàng
Theo Điều 7 Nghị định 71/2020/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 1 Điều 1 Nghị định 311/2025/NĐ-CP, phương thức đào tạo nâng trình độ chuẩn của giáo viên được điều chỉnh theo hướng sau:
🔹 Giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng đào tạo
Địa phương giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng cho các cơ sở đào tạo thực hiện đào tạo nâng trình độ chuẩn cho giáo viên theo kế hoạch đã được phê duyệt;
Việc giao nhiệm vụ, đặt hàng được thực hiện theo quy định về cung ứng sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn chi thường xuyên.
🔹 Trường hợp không đủ điều kiện mở lớp
Đối với các ngành hoặc chuyên ngành không đủ điều kiện tổ chức đào tạo theo hình thức giao nhiệm vụ/đặt hàng, giáo viên được chủ động đăng ký dự tuyển vào các cơ sở đào tạo công lập theo quy chế tuyển sinh của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
👉 Điểm mới:
Từ 20/01/2026, bỏ hình thức đấu thầu, chuyển sang mô hình giao nhiệm vụ/đặt hàng là chủ đạo, đồng thời mở rộng quyền chủ động đăng ký học cho giáo viên trong một số trường hợp đặc thù.
2. Quy định rõ kế hoạch thực hiện lộ trình nâng chuẩn từ năm 2026
Theo Điều 8 Nghị định 71/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định 311/2025/NĐ-CP, việc lập kế hoạch được chia thành hai cấp độ:
🔹 Kế hoạch 5 năm (giai đoạn 2026 – 2030)
Đơn vị xây dựng: Bộ Giáo dục và Đào tạo
Đơn vị nhận kế hoạch: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Căn cứ lập kế hoạch:
Số lượng giáo viên mầm non, tiểu học, THCS thuộc diện nâng chuẩn tại thời điểm lập kế hoạch;
Chỉ tiêu cần đạt theo Điều 4, 5 và 6 Nghị định 71/2020/NĐ-CP.
Thời hạn ban hành: Trước ngày 31/12/2025
Hình thức gửi: Văn bản điện tử qua hệ thống quản lý tài liệu điện tử.
🔹 Kế hoạch hằng năm
Đơn vị xây dựng: UBND cấp tỉnh
Đơn vị nhận kế hoạch:
Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Các cơ sở giáo dục có giáo viên đăng ký đào tạo;
Cơ sở đào tạo được giao nhiệm vụ/đặt hàng và các đơn vị liên quan.
Thời hạn ban hành: Trước 15/12 của năm liền kề
Hình thức gửi: Văn bản điện tử hợp pháp qua hệ thống quản lý tài liệu.
👉 Điểm mới:
Nghị định 311/2025/NĐ-CP quy định chi tiết, rõ ràng hơn về chủ thể, thời hạn, căn cứ và phương thức gửi kế hoạch, giúp việc triển khai thống nhất và minh bạch hơn.
3. Bổ sung, làm rõ cơ chế tài chính cho đào tạo nâng chuẩn
Theo Điều 9 Nghị định 71/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định 311/2025/NĐ-CP:
Kinh phí đào tạo nâng trình độ chuẩn cho giáo viên (công lập, dân lập, tư thục) do ngân sách địa phương bảo đảm, đồng thời có thể huy động các nguồn hợp pháp khác;
Việc lập, phân bổ và quyết toán kinh phí thực hiện theo cơ chế giao nhiệm vụ, đặt hàng dịch vụ công;
Trường hợp giáo viên được cử đi đào tạo, cơ sở giáo dục nơi giáo viên công tác có trách nhiệm:
Lập dự toán kinh phí;
Thanh toán học phí cho giáo viên theo đúng mức thu hợp pháp của cơ sở đào tạo, sau khi giáo viên tốt nghiệp;
Cơ sở giáo dục dân lập, tư thục phải bảo đảm chi trả lương và các chế độ liên quan cho giáo viên trong thời gian đi học.
👉 Điểm mới:
Quy định cụ thể hơn trách nhiệm lập dự toán và cơ chế chi trả học phí minh bạch, đúng thực tế.
4. Mở rộng và làm rõ quyền lợi của giáo viên khi tham gia đào tạo
Theo khoản 1 Điều 10 Nghị định 71/2020/NĐ-CP, sửa đổi bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định 311/2025/NĐ-CP, giáo viên tham gia đào tạo nâng chuẩn được bảo đảm các quyền lợi sau:
Được tạo điều kiện tham gia đào tạo;
Được thanh toán toàn bộ học phí theo mức thu của cơ sở đào tạo;
Thời gian học được tính vào thời gian công tác liên tục;
Hưởng 100% lương và các khoản phụ cấp theo quy định.
👉 Điểm mới nổi bật:
Lần đầu tiên quy định rõ việc thanh toán học phí theo mức thu thực tế của cơ sở đào tạo, tránh cách hiểu khác nhau giữa các địa phương.
5. Quy định cụ thể về truy lĩnh học phí cho giáo viên đã tốt nghiệp
Theo khoản 2 Điều 3 Nghị định 311/2025/NĐ-CP:
Giáo viên mầm non, tiểu học, THCS đã hoàn thành đào tạo đạt chuẩn từ ngày 01/7/2020 nhưng chưa được thanh toán học phí thì được truy lĩnh;
Mức truy lĩnh:
Theo mức học phí tại thời điểm theo học;
Không bao gồm chi phí học lại, thi lại;
Riêng giáo viên mầm non nâng chuẩn từ trung cấp lên đại học:
UBND cấp tỉnh trình HĐND quyết định mức truy lĩnh;
Không thấp hơn học phí đào tạo từ trung cấp lên cao đẳng.
Hồ sơ truy lĩnh gồm:
Đơn đề nghị thanh toán;
Hóa đơn/chứng từ học phí hoặc xác nhận của cơ sở đào tạo;
Bản sao công chứng bằng tốt nghiệp;
Giấy tờ liên quan khác (nếu có).
👉 Điểm mới:
Mở rộng quyền truy lĩnh học phí và quy định rõ ràng, khả thi hơn về hồ sơ, nguồn kinh phí, đặc biệt có lợi cho giáo viên mầm non.
Kết luận
Nghị định 311/2025/NĐ-CP đã tạo ra nhiều thay đổi quan trọng, giúp lộ trình nâng trình độ chuẩn của giáo viên từ năm 2026 trở nên rõ ràng, minh bạch và đảm bảo quyền lợi hơn. Giáo viên và cơ sở giáo dục cần chủ động nắm bắt để thực hiện đúng và đầy đủ các quy định mới này.
